4000 jeunes éligibles au volet formation insertion
Des activités Génératrices de Revenu, y compris des activités en faveur du monde du travail pour 485 Millions UM, une ligne de crédit à la Micro et Petit Entreprise (MPE) et Groupements d'Intérêt Economique (GIE) pour (400 millions UM), un fonds de promotion de l'emploi des jeunes (250 millions UM) et un programme de formation-insertion de 4000 jeunes pour un montant de 821 millions UM. Ce sont là quelques composantes du volet que le ministère de l'Emploi, de l'Insertion et de la Formation Professionnelle (MEIFP est chargé de mettre en ouvre dans le cadre du Programme Spécial d'Intervention initié par les pouvoirs publics.
Ce programme vise à maîtriser les prix des produits de première nécessité et à engager des mesures structurantes allant dans le sens de l'autosuffisance alimentaire et la création d'emplois et de revenu etc. Ce programme, faut-il le rappeler, a été lancé par le Président de la République dans le but d'atténuer les souffrances de la population suite à la vie chère causée par la flambée vertigineuse des prix de certaines denrées à travers le monde, dont notre pays a subi les contre coups.
Les composantes du programme mises en ouvre par le MEIFP ont pour objectifs de participer à l'approvisionnement des groupes à faible revenu en produits essentiels à des prix raisonnables, d'augmenter le revenu et, partant, le pouvoir d'achat de cette frange de la population et de créer des emplois à travers la formation-insertion.
Les complémentarités avec les différents acteurs seront recherchées de façon à développer des synergies permettant d'assurer l'harmonie et la cohérence des interventions, d'éviter les chevauchements et les doubles emplois et de veiller à l'allocation rationnelle et efficiente des ressources et à l'optimisation des résultats.
Les composantes financées dans le cadre du Programme Spécial d'Intervention portent sur les Activités Génératrices de Revenu, y compris des activités en faveur du monde du travail (485 Millions UM).
Une ligne de crédit à la Micro et Petit Entreprise (MPE) et Groupements d'Intérêt Economique (GIE) pour (400 millions UM);
Un fonds de promotion de l'emploi des jeunes (250 millions UM);
Un programme de formation- insertion de 4000 jeunes (821 millions UM).
Les composantes Activité Génératrices de Revenu et appui aux MPE/GIE couvrent le milieu urbain dans 47 moughataas du pays. La répartition des fonds entre ces moughataas est établie sur la base de critères liés au poids démographique et à l'incidence de la pauvreté et la vulnérabilité ainsi que du potentiel de développement économique local. Ces critères tiennent compte aussi des interventions similaires déjà réalisées dans le cadre des programmes en cours.
Quant aux composantes promotion de l'emploi des jeunes et formation- insertion de 4000 jeunes, elles couvrent toute l'étendue du territoire.
Les bénéficiaires du programme sont: les familles pauvres, les jeunes sans emploi, les promoteurs de MPE les membres des Groupements d'Intérêt Economique (GIE) légalement reconnus et les jeunes exerçant des activités précaires ou victimes du sous emploi.
Le programme bénéficie indirectement à beaucoup d'autres personnes qui profitent de ses effets induits notamment en matière de réduction des prix des produits de première nécessité. Il aura un impact positif sur les entreprises utilisatrices de la main d'ouvre formée et permet de faire face à la concurrence de la main d'ouvre étrangère.
L'éligibilité au programme varie selon les composantes. Dans ce cadre, sont éligibles :
- Au volet AGR : les requêtes soumises par des groupements de personnes pauvres ou des promoteurs individuels démunis identifiés conformément aux procédures adoptées pour l'exécution de ce programme;
- Au volet MPE/GIE: les requêtes soumises par des promoteurs de MPE ou de responsables de GIE légalement reconnus et présentant des projets viables et rentables en particulier ceux ayant une incidence positive sur la création d'emplois, la satisfaction des besoins des populations ainsi que la valorisation de matériaux locaux;
Au volet Promotion de l'Emploi des jeunes : cette composante s'adresse aux jeunes promoteurs inscrits au niveau des guichets de l'ANAPEJ (Agence Nationale Pour l'emploi des Jeunes). Elle vient en complément des activités menées au titre de la composante formation-insertion de 4000 jeunes;
Seront éligibles à la composante formation-insertion de 4000 jeunes : les jeunes mauritaniens chômeurs, demandeurs d'emploi, ceux exerçant des emplois précaires ou victimes du sous emploi, porteurs ou non de diplômes. Le manuel de procédures du programme en cours de finalisation affinera les critères d'éligibilité à cette composante.
Les activités prioritaires retenues dans le cadre de la composante AGR du programme confiée au MEIFP sont celles ayant un impact rapide et positif sur l'amélioration des conditions alimentaires des populations et leur revenu ainsi que la création d'emplois et l'insertion des jeunes. Dans cette perspective, la liste non limitative des activités retenues se présente par volet comme suit :
- Concernant le volet activités génératrices de revenu, il y a les boutiques communautaires, poissonneries, boucheries et la vente de gaz butane. A cela, il faut ajouter, les activités de valorisation des produits locaux : pierre, lait, produits dérivés de l'élevage, artisanat utilitaire;
Les activités agricoles, la menuiserie, les briqueteries, la fabrication du grillage. Dans ce cadre, 102 boutiques témoins seront ouvertes dans 47 moughataas du pays pour un montant global de 380 millions d'ouguiyas. A ces boutiques s'ajoutent des activités génératrices de revenu ayant une incidence réelle sur l'amélioration du niveau de vie et, partant, du pouvoir d'achat des bénéficiaires pour un montant de 204 000 000 UM.
Quant au montant affecté à la MPE/GIE, il sera destiné aux porteurs de microprojets rentables intervenant dans des domaines variés notamment l'agriculture, l'élevage, l'artisanat utilitaire et es activités connexes aux bâtiments et Travaux Publics etc.
Concernant le volet relatif à la promotion de l'emploi, il vient compléter les actions entreprises .dans la composante formation-insertion de 4000 jeunes. Les projets à financer dans ce cadre doivent être facilement réalisables et avoir un impact rapide sur l'amélioration des conditions de vie des bénéficiaires;
S'agissant de la formation-insertion, des formations techniques et professionnelles adaptées aux besoins du marché du travail seront réalisées au profit des jeunes :
- L'identification des opportunités d'insertion de jeunes (placement dans des entreprises, création de MPE, création de GIE d'ouvriers sous traitants, etc.;)
- L'élaboration et mise en ouvre de programmes de formation avec diverses modalités (formation en alternance, apprentissage, formation sur le tas, formation en entreprises, etc.) ;
- La Mobilisation de divers appui à l'insertion (encadrement, distribution de kits, création d'activités, prise en charge des frais d'installation, etc.)
La mise en ouvre du programme
Une convention de partenariat relative à la mise en ouvre des composantes AGR et MPE/GIE a été signée avec l'Agence de Promotion des Caisses Populaires d'Epargne et de Crédit PROCAPEC. Cette convention fixe les modalités de mise en oeuvre et de suivi du Programme notamment le ciblage des bénéficiaires, les conditions d'octroi et de recouvrement des crédits, le suivi et le remboursement des fonds au ministère.
Un cahier de charges et un guide méthodologique ont été élaborés afin de garantir une gestion saine, transparente et rigoureuse du programme, d'une part et faciliter l'identification des portefeuilles de projets et des bénéficiaires conformément à une approche participative, impliquant largement les autorités administratives, les élus et les acteurs présents sur le terrain, d'autre part.
Concernant les fonds destinés à la promotion de l'emploi des jeunes, l'ANAPEJ mettra en place une ligne de crédit qui bénéficiera aux candidats à l'auto emploi en complémentarité avec le programme de formation- insertion de 4000 jeunes dont les conventions de mise en ouvre seront signées entre le programme, les opérateurs économiques et les établissements de formation.
La préparation du lancement du programme de formation-insertion de 4000 jeunes se poursuit suivant trois axes : la mise en place des structures de pilotage d'une cellule d'exécution du programme, d'un comité de pilotage regroupant les représentants des départements concernés et ceux du monde du travail (en cours). Il y a également l'élaboration d'un manuel des procédures administratives, financières et comptables (en cours).
Au niveau de la mobilisation des financements, le budget du programme a été élaboré.
La mobilisation de la part des financements, acquise dans le cadre du Programme d'Intervention Spécial, se poursuit (élaboration d'un plan de décaissement avec la direction du budget, ouverture de comptes trésor et BCM). Des requêtes ont été adressées à certains partenaires pour mobiliser le reliquat du financement (PAGEP, PNDSE, SNIM).
Au niveau de la concertation avec les partenaires, un processus de concertation avec les acteurs de l'économie est déjà lancé en vue de déterminer les créneaux porteurs, les métiers ciblés, les types de formation et les modalités d'insertion.
Ces concertations ont touché jusqu'à présent, la fédération du bâtiment et des travaux publics, la fédération des prestataires de services du secteur informel, la SNDE (dans une approche visant son positionnement comme acteur pilote dans le secteur de l'eau), l'ATTM (pour les besoins du sous secteur des travaux publics) et l'association des professionnels de l'élevage. Ces concertations devront aboutir à la signature de conventions de formation - insertion entre les opérateurs économiques et les structures concernées du Ministère.
Parallèlement à cela, les établissements de formation à l'intérieur du pays ont ouvert des registres pour l'inscription des candidats à la formation. Pour la plupart des wilayas, les inscriptions ont largement dépassé les prévisions.
Ces établissements de formation se sont déjà engagés dans l'identification des opérateurs économiques qui peuvent constituer des partenaires potentiels du programme.
Pour garantir une gestion optimale du programme, le Ministère .mettra en place des dispositifs de suivi et d'évaluation. Dans ce cadre, des missions de suivi et de contrôle seront régulièrement organisées et seront élargies, si nécessaire, à toute autre structure intéressée.
Au niveau régional, le suivi de ces composantes sera réalisé en collaboration étroite avec les autorités.
Des rapports mensuels sur l'état d'avancement des différentes composantes du programme seront élaborés et transmis au Comité Interministériel chargé du Programme spécial d'intervention à travers son Comité Technique.
